10月24日，在十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)作了關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，針對(duì)法院解決執(zhí)行難問(wèn)題，表示，要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化民事執(zhí)行監(jiān)督，推動(dòng)從根本上解決執(zhí)行難。

執(zhí)行難是我國(guó)現(xiàn)階段帶有綜合性的司法與社會(huì)治理問(wèn)題。認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)促進(jìn)解決執(zhí)行難，不能僅將注意力放在單純執(zhí)行階段的方法和力度上，必須把民事審判和執(zhí)行作為一個(gè)系統(tǒng)工程，支持、促進(jìn)法院從執(zhí)行活動(dòng)違法情形反向?qū)徱晫徟谢顒?dòng)中的源頭問(wèn)題，使法官裁判的時(shí)候就要適當(dāng)考慮促進(jìn)執(zhí)行、執(zhí)行的效果等因素，這樣才能取得綜合的、更好的司法效果。

報(bào)告顯示，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等違法情形提出檢察建議135145件，法院采納123914件，采納率為91.7%。

2016年4月起，針對(duì)一些地方執(zhí)行案款滯留、執(zhí)行款物管理混亂等問(wèn)題，“兩高”聯(lián)合部署集中清理，促進(jìn)一大批滯留在法院賬戶上的執(zhí)行案款發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人。2018年3月，最高檢又部署開(kāi)展民事非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)督民事?訴法律文書(shū)執(zhí)行中的違法情形，并以此為切入點(diǎn)，從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。

同時(shí)認(rèn)為，解決執(zhí)行難也不單純是法院的責(zé)任。各級(jí)法院為解決執(zhí)行難問(wèn)題做了大量工作，但要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，需要在黨和地方各級(jí)黨委統(tǒng)相關(guān)職能部門(mén)共同發(fā)力、形成合力。

要求檢察機(jī)關(guān)要立足職能、積極參與，進(jìn)一步加大監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行的力度。推動(dòng)建立執(zhí)行與監(jiān)督信息法檢共享平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)支持與監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法拍賣(mài)、超標(biāo)的查封、錯(cuò)誤分配財(cái)產(chǎn)、變相變更裁判結(jié)果等突出問(wèn)題，推動(dòng)執(zhí)行規(guī)范化。加大對(duì)“終結(jié)本次執(zhí)行”案件的監(jiān)督力度，促進(jìn)依法窮盡執(zhí)行手段，防止濫用“程序結(jié)案”、實(shí)體久拖不決。深入推進(jìn)民事非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。加大對(duì)執(zhí)行工作的支持力度，依法強(qiáng)化辦理拒不執(zhí)行法院判決、裁定犯罪案件，并注意工作方法，促進(jìn)有效執(zhí)行。

報(bào)告還指出，對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)行到位的，檢察機(jī)關(guān)配合法院做好釋法說(shuō)理工作，并對(duì)生活陷入困境、符合救助條件的申請(qǐng)執(zhí)行人開(kāi)展司法救助。五年來(lái)，對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定構(gòu)成犯罪的，批準(zhǔn)逮捕 6594人，呈逐年上升趨勢(shì)。